Содержание

Переселение из аварийного жилья: Программа

Как переселиться из аварийного жилья?

Во всех регионах России есть дома, официально признанные аварийным жильем. В них до сих пор проживают люди, хотя это опасно для жизни и здоровья. Для жильцов актуален вопрос, как будет происходить переселение из таких помещений после 2019 года.

Ситуация с аварийным фондом

По данным на октябрь 2018 года более чем 95 тысяч многоквартирных домов, являющихся аварийным жильем, еще не были расселены.

При этом 45024 дома были признаны таковыми еще до 2012 года, то есть подлежат расселению в первую очередь, но возможности для предоставления новой жилплощади у регионов нет.

Между тем, Президент в 2018 году ввел санкции для руководителей тех субъектов РФ, которые до конца  года не расселят жителей помещений, признанных непригодными до 1.01.2012. На сегодня таких регионов, не выполнивших программу, остается 11.

Эксперты считают, что ситуация с непригодным жильем назрела еще в 90-х годах, когда необходимо было ремонтировать здания начала века и расселять людей из послевоенных бараков. Но в связи с политическим беспорядком возможности для разрешения данной проблемы не было.

Федеральная программа «Жилье», занимающаяся жилищным фондом страны, направлена в том числе на расселение граждан из опасных зданий. Она была запущена еще в начале 2000-х и с некоторыми изменениями продолжает действовать до принятия новой программы.

Правовыми основами для расселения является Жилищный кодекс РФ (ст. 32, ст. 89) и Постановление Правительства РФ от 28.01.

2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В каждом регионе страны приняты внутренние акты, определяющие методику переселения жителей. Однако реальная ситуация зависит от многих факторов –  сказывается нехватка бюджетных средств на выкуп новых жилых домов, которые будут предоставлены нуждающимся гражданам.

Важно. Узнать, признан ли конкретный многоквартирный дом аварийным или ветхим, можно на сайте www.reformagkh.ru/relocation. В строку поиска в соответствии с приведенным примером вбивается адрес, и программа выдает результаты. Все объекты, признанные непригодными  для жизни, внесены в базу данной программы.

Основные положения

Новый проект подразумевает преемственность главных положений из ранее действовавшего документа, с учетом некоторых нововведений. Если закон будет принят на осенней сессии, он вступит в силу с 1 января 2019 года.

Программа переселения включает следующие возможности для жильцов аварийного фонда:

  • выкуп муниципалитетом непригодной жилплощади с последующим сносом;
  • обмен на квартиру, являющуюся соотносимой по площади с прежним жильем, но не менее чем 18 кв.м. на каждого проживающего (пожелания относительно района проживания не учитываются);
  • предоставление государственных субсидий на покупку нового жилья (по выбору собственника, это могут быть объекты первичного или вторичного рынка);
  • предоставление жилплощади по договору социального найма.

Одно из главных планируемых нововведений – у жильцов появится возможность поселиться в новый дом, построенный на месте старого.

Для этого планируется привлечение частных инвесторов: строительные компании будут заключать специальные договора с владельцами аварийной недвижимости, а государство будет субсидировать постройку таких помещений.

На время строительства жильцам будут предоставлены квартиры из маневренного фонда – временное жилье, предоставляемое региональными властями.

Новый проект должен включить усовершенствованную методику отнесения здания к непригодному для жизни и прописать систему предоставления альтернативной жилплощади.

Документ будет обязательным для всех регионов, которые смогут добавить также дополнительные пути решения. На финансирование планируется направить более 22 млрд руб.

из федеральной казны, также средства будут выделяться из местных бюджетов.

Какие дома являются аварийными

На сегодняшний день для определения пригодности помещения для проживания действует Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с главой 3 этого документа, вынесением решения занимается межведомственная комиссия, назначаемая Исполкомом муниципального образования.

Комиссия действует либо по приказу органов власти, контролирующих сферу ЖКХ, либо по заявлению владельцев (нанимателей) недвижимости. Во внимание принимаются такие факторы (гл. 3 Положения):

  • износ здания, приводящий к ухудшению его прочности и устойчивости, в результате чего невозможна его эксплуатация без риска для жизни и здоровья (деформация фундамента, стен и несущих конструкций);
  • геофизические факторы: превышение допустимой концентрации опасных веществ в воздухе и почве, шум более допустимого уровня, опасность схода лавин и оползней;
  • инженерные риски: здания, расположенные в зоне разрушения при вероятных авариях;
  • разрушение помещений вследствие пожаров, наводнений и т.д.

Как подать документы на переселение

Чтобы комиссия провела анализ и дала свое заключение, необходимо подать следующие документы (гл. 4 Положения):

  1. Заявление о признании дома аварийным (сюда же можно приложить заявления и жалобы жильцов).
  2. Правоустанавливающие документы.
  3. Технический план и технический паспорт здания.
  4. Заключения специальных организаций, проводивших исследование технического состояния данного объекта.

Программа и её осуществление

По представленным данным именно на эту программу возлагают большие надежды в тех регионах, где расселению подлежит более 11 млн. кв.метров ветхого жилья.

Первым в этом списке стоит Рязанская и Пермская область, так как по статистике переселения ожидает здесь более 5 и 40 тысяч человек, чьи дома признаны ветхими ещё с 2012 года.

Но, возникает вполне логический и закономерный вопрос, откуда и с чего будет вести финансирование. Что говорят по этому вопросу?

По предварительной оценки и как уже было сказано выше, на расселение и реализации программы потребует примерно 22-25 млрд.рублей которые будут выделяться непосредственно из государственного бюджета. Но всё же власти на местах уже поставлены в известность, что начиная с этого года предусматривается и будет постепенно вводиться софинансирование с региональными властями.

Хотя пока ещё нет точной и официальной информации о том, на какое и какие ведомства будет возложена данная обязанность.

Но Михаил Мень утверждает и поднимает вопрос, по которому деньги необходимо дополнительно привлекать из регионов, ведь такая мера станет своего рода 100% залогом того, что власти будут заинтересованы в качественном улучшении жилищных условий и в оперативном, быстром обеспечении и реализации программы.

В настоящее время программа переселения зарекомендовала себя только с положительной стороны, так как в период с 2014 по 2017 было расселено 673 тысячи человек.

По первоначальному проекту и плану программа должна была завершиться ещё в сентябре 2017 года, но не все регионы смогли справиться с поставленными целями и задачами.

В чём причина? Чем обуславливается такая задержка и ожидание людей? Ответ был прост, многие чиновники на местах просто-напросто «забыли» включить аварийные дома в список программы. В результате такого разбирательства было выявлено и установлено, что ещё 150 тысяч кв.

метров подлежит расселению. Именно поэтому в прошлом 2018 году все работы велись непосредственно в этом направлении, так как дополнительному расселению подлежит 10 регионов. На эти цели с государственного бюджета и Фонда ЖКХ были выделены 3,15 млрд.рублей.

Выгодна ли программа – кому?

Государственная программа переселения из аварийного жилья является для многих настоящим спасательным кругом и хорошей возможностью получить новое жильё, которое будет отвечать всем критериям и требованиям безопасности.

Сегодня в соответствии с требованиями программы, чиновники на местах разрабатывают совершенно новый подход к расселению, беря за опыт схему со столичной реновацией. В чём она заключается? Какие её основные моменты? По плану снос целых кварталов, непригодных для проживания.

Именно такая мера и шаг в значительной степени позволят использовать готовую инфраструктуру, а также по максимуму задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.

Заключение

Какой из всего сказанного и выше перечисленного можно сделать вывод? Что и когда стоит ожидать народу? На данный момент времени идёт завершающий этап программы, по которой уже расселено боле 10.5 миллиона кв.метров аварийного жилья и 673 тысячи человек.

К концу этого года планируется расселить оставшие квадратные метры, которые были первоначально включены в список программы, а также тех, кого чиновники забыли включить в программу.

Хочется верить и надеяться, что в этот раз власти будут более тщательным и внимательным образом относится к своим обязанностям и все наконец то дождутся долгожданного расселения.

Расселение аварийного жилья в 2018 году, правила и порядок, программа расселения ветхого жилья, условия и список документов | Жилищный консультант

Как переселиться из аварийного жилья?

Расселение ветхого жилья осуществляется для освобождения многоквартирного дома от проживающих в нем лиц. Процедура проводится в случаях, когда необходимо провести снос строения, его переориентацию или улучшение жилищных условий третьих лиц.

Государством предусмотрена возможность переселения граждан, занимающих помещения вне зависимости от формы собственности или найма.

Власть также формирует комиссии и контролирующие органы, осуществляющие расселение аварийных домов и строений с изношенной инфраструктурой, информирующие население и производящие передачу жилья или денежных средств лицам, лишенных прежней жилплощади.

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Законодательно процедура расселения закреплена в рамках постановления Правительства №47. В Жилищном кодексе также существуют нормы, обеспечивающие законность при процедуре: статья 32 регламентирует обязанность выселения собственников.

Согласно постановлению Правительства №1743, основную роль в осуществлении расселения играют региональные власти и территориальные подразделения Минстроя.

Субъекты федерации, города федерального значения принимают местные законы, раскрывающие суть процесса для отдельных списков домов, учитывая при этом качество и благоустройства имущественного фонда.

Москва и Санкт-Петербург, являясь крупнейшими носителями коммунального жилья, обладают законодательством по расселению подобных квартир. Общая суть законов сводится к улучшению качества жизни у граждан и контролю за безопасностью конструкций многоквартирных домов.

Какое жилье признается ветхим

Процедура оценки жилья на несоответствие стандартам инициируется по обращению граждан и государственных структур, ответственных за поддержку жилого фонда. Граждане могут обращаться как персонально, так и от лица форм самоуправления (ТСЖ, УК).

Комиссия, определяющая, является ли здание ветхим или нет, состоит из специалистов отдела архитектуры, жилищной инспекции, коммунального хозяйства и благоустройства. В ходе анализа несущих стен, перекрытий и коммуникаций публикуется характеристика жилого помещения, выдаваемая каждому гражданину, проживающему в строении.

Постановление №47 регламентирует критерии признания жилья ветхим:

  • Естественный износ стен и перекрытий составил 65-70% и не может быть исправлен в рамках капитального ремонта. Такой показатель износа проявляется в осыпании отдельных частей бетонных (кирпичных) конструкций, гниении деревянных элементов;
  • Коммуникации не обеспечивают достаточный уровень электроснабжения, поступления горячей воды (только для домов, высотой более 2 этажей). Эксплуатация в таком виде может привести к техногенным авариям и полному выходу из строя;
  • Износ привел к нарушению санитарных норм по уровню шума, наличию бактериологической и химической угрозы. Вследствие дальнейшей эксплуатации строения возможны негативные последствия для здоровья и жизни граждан.

Комиссия, оценивая степень износа, должна также составить заключение о невозможности проведения крупномасштабного ремонта. Данное обстоятельство реализуется в домах, существенно превысивших амортизационный ресурс (6070 лет).

Гражданин, решивший самостоятельно ходатайствовать о признании строения непригодным для проживания, должен:

  1. Созвать собрание жильцов, где и получить решение товарищества;
  2. Опционально – заказать независимую экспертизу;
  3. Написать заявление на имя главы муниципалитета, в рамках которого потребовать созыва Межведомственной комиссии. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о признании дома аварийным].
  4. К заявлению приложить технический план, решение собственников (нанимателей), документы технической экспертизы. Поданные жалобы на конструкционные недостатки могут быть также приняты к сведению.

Варианты расселения из ветхого и аварийного жилья

Если по результатам работы комиссии принято решение о том, что дом подлежит сносу как ветхое либо аварийное строение, жильцам вручаются уведомления и характеристики. Дальнейшие действия граждан зависят от оснований пользования квартирой.

Наибольшей самостоятельностью обладают собственники квартиры, закрепившие свое право в Федеральном реестре.

На основании статьи 32 ЖК РФ, государство обязано предложить денежную компенсацию или альтернативную квартиру, не уступающую по параметрам предыдущей.

Денежная компенсация должна быть назначена по результатам оценки рынка: принимается во внимание стоимость квартиры с аналогичной площадью, уровнем благоустройства и в том же районе.

В случае, если лицо не согласно с назначенной компенсацией, спор решается мировым судьей. Если при расселении выбрана квартира, то денежная компенсация засчитывается в качестве оплаты. Нехватка средств на полную оплату может установить режим долевой собственности гражданина и государства (часть квартиры предоставляется по договору соцнайма).

Наниматели квартиры обладают меньшим перечнем возможностей: лицо обязано заключить новый договор найма. Отказ от заключения также допустим: если квартира не соответствует уровню комфорта, благоустройства и площади, а также ухудшает качество жизни. На основании отказа, государство предоставляет иную квартиру. В противном случае дело также решается путем судебного рассмотрения.

Квартиры, предлагаемые жильцам ветхого строения, возводятся в рамках региональных программ расселения.

Государственные органы, производящие контроль на всех стадиях строительства, обязаны не допускать нарушений и обеспечивать высокий уровень благоустройства.

В редких случаях (менее 2,5% согласно статистике Программы расселения) допускается закупка квартир на вторичном рынке.

Порядок расселения из ветхого и аварийного жилья

Согласно виду собственности, а также выбранному варианту, меняется список действий, которые необходимо выполнить для того, чтобы осуществить расселение собственников из ветхого жилья. В частности, если собственник предпочел получить денежную компенсацию, требуется:

  1. Подать заявление на имя главы муниципалитета о получении компенсации за квартиру. К заявлению прилагаются договоры, свидетельство о праве собственности. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о предоставлении социальной выплаты в рамках программы расселения];
  2. Дождаться решения комиссии о предоставлении денежной выплаты. Уведомление должно быть направлено в течение 5 дней с момента подачи заявления;
  3. Заключить соглашение с администрацией о передаче имущества;
  4. Произвести фактический выезд из квартиры, который должен быть зафиксирован сотрудником местной администрации в форме акта;
  5. Предоставить собственный расчет, в котором также указываются прочие расходы, понесенные в ходе вынужденного переезда. Администрация обязана покрыть все доказанные расходы, включая временную аренду помещения;
  6. Получить расчет за квартиру. Деньги перечисляются на банковский счет. Дальнейшее их назначение полностью зависит от воли собственника, если только он не брал на себя каких-либо обязательств (например, улучшение жилищных условий ребенка).

В случае, если собственником является государство, а квартира ранее передана на основании договора соцнайма, необходимо:

  1. Подать заявление о включении в программу расселения;
  2. Подтвердить документально состав семьи, количество прописанных лиц;
  3. Дождаться решения межведомственной комиссии. При вынесении решения назначается квартира, аналогичная по площади, но по благоустройству соответствующая стандартам в данном регионе;
  4. Несмотря на то, что ответ поступает в течение 15 дней, на практике квартиры передаются на основании графика, часто с задержкой;
  5. Провести осмотр квартиры и зафиксировать все недостатки в рамках акта приема-передачи.

Расселение аварийного жилья в 2015 году не обязывает вставать на учет – достаточно предоставить доказательства проживания в аварийном доме.

На выбор квартиры не влияют действующие нормы САНПиН: квартира предоставляется в соответствии с прежней площадью и не может быть увеличена на основании увеличения числа проживающих лиц.

В этом случае следует разграничивать очередь на улучшение жилищных условий и расселение.

Список необходимых документов

В ходе проведения расселения предоставляются:

  • Договор соцнайма, куплии-продажи и иные документы, подтверждающие законность обладания имуществом;
  • Свидетельство о собственности (исключительно для владельцев);
  • Заявление с требованием провести расселение в рамках программы. В документе фиксируются сведения о заявителе, членах его семьи и адрес;
  • Документы, удостоверяющие согласие заинтересованных лиц (кредиторов, супругов, органов опеки);
  • Программа реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия проживания);
  • Справка о составе семьи и прописанных лицах;
  • Паспорт заявителя.

Нюансы при расселении ветхого и аварийного жилья

Во время расселения следует учитывать, что государство должно улучшить место проживания, при этом не нарушив требования Жилищного кодекса.

Частая проблема, с которой сталкиваются жильцы, заключается в перемещении их в жилые массивы, находящиеся в других административных единицах.

Согласно последним новостям, противоречия между географическим и административным определением очертаний населенного пункта трактуются в пользу граждан.

Следствием коррупции, схем мошенников и недостатка контроля может стать вселение в недостроенный дом или строение, возведенное с нарушениями.

При заселении необходимо обязательно отразить все недостатки, связанные с придомовой территорией, подъездом и самой квартирой. Застройщику дается 3 дня на устранение недостатков или мотивированный ответ.

Следует учитывать, что предоставление квартиры – это обязанность государства, и при некачественном оказании услуги оно несет ответственность в судебном порядке.

Текущие программы устанавливались на 7 лет в 2010 году. Таким образом, точных сведений о расселении после 2017 года не публиковалось. Примечательно, что приватизация, являющаяся единственной возможностью получения денежных средств за квартиру, заканчивается в 2016 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы по расселению из ветхого и аварийного жилья

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Перед расселением проживали втроем в трехкомнатной квартире площадью 70 квадратных метров. Поскольку квартира получена по договору соцнайма, в администрации выдали квартиру такой же площади, но двухкомнатную. Насколько это законно?

Ответ: Кирилл, в данном случае действия государства законны. Статья 89 ЖК РФ требует лишь сохранения площади.

Расселение, согласно постановлению Правительства №47, преследует лишь цели сохранения прав граждан, но никак не улучшения жилищных условий.

На основании данной формулировки, при получении новой квартиры не применяются нормы 57, 58 ЖК РФ, требующие сохранения количества комнат.

Заключение

Процедура расселения применяется при обеспечении законных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. Администрация населенного пункта, занимающаяся этой процедурой, обязана следовать нормам, которые регламентирует закон о расселении из ветхого и аварийного жилья в 2015 году:

  1. Оценивать износ недвижимого имущества, самостоятельно установив риск наступления аварий;
  2. Предоставлять квартиру или денежную компенсацию в оговоренный срок;
  3. Контролировать благоустройство сдаваемой квартиры;
  4. Повторно заключать договора соцнайма с жильцами;
  5. Сохранять общую площадь прежней квартиры при переселении.

Список законов

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Аварийное жилье: как переселиться и на что рассчитывать

Как переселиться из аварийного жилья?
Г.

Алексеев Автор статьи

  1. Кто на что может рассчитывать
  2. Порядок действий переселенца

Аварийный жилфонд (как муниципальный, так и находящийся в частной собственности) не только портит внешний вид города и подвергает угрозе жизнь и здоровье жильцов. Его содержание крайне нерентабельно – из-за старости нужно чаще проводить капитальные ремонты, идут большие потери энергоносителей.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 — Москва

+7 (812) 309-68-04 — Санкт-Петербург

Переселение из ветхого и аварийного жилья регулируется не только Гражданским и Жилищным кодексами, но и соответствующим Федеральным Законом, принятым в 2010 году.

При этом нужно обязательно понимать, что существует стандартный порядок переселения, и есть адресные программы. Они могут быть муниципального, областного и даже федерального уровня (в рамках Национальных проектов).

Такие программы могут затрагивать строго определенные категории граждан. В этой статье мы не будем о них говорить – нет единой унифицированной системы, в каждом регионе свои правила.

А расскажем о том, как переселиться из аварийного жилья в обычном порядке.

Кто на что может рассчитывать

Аварийным могут признать и многоквартирный дом, принадлежащий муниципалитету (или государству), и тот, чьи квартиры приватизированы. В этом случаем между нанимателями социального жилья и собственниками помещений есть небольшие различия. Они заключаются не только в порядке действий при оформлении документов на переселении, но и в гарантированных законодательством правах.

Права нанимателя

Главным отличием переселения из аварийного муниципального жилфонда является предоставление нанимателям другого жилья.

То есть, при расселении ветхого дома, вам должны дать другую квартиру. Причем она должна отвечать ряду требований:

  • помещение должно быть благоустроенным (сюда входят нормы пожарной, санитарной, экологической безопасности, строительные и иные государственные стандарты);
  • равнозначным по площади тому жилье, которое вы до этого занимали;
  • находится в границах вашего населенного пункта.

Одним из главных постулатов переселения из аварийного жилфонда является то, что при нем не предусмотрено улучшения жилищных условий (ст. 32, 86 и 89 ЖК РФ). До 2005 года в России действовала норма площади на человека – 18 квадратных метров. То есть, если вы семьей из трех человек арендовали квартиру в аварийном доме, то при расселении вам должны были дать другое жилье общей площадь не менее 54 квадратов (18*3). Так было раньше. Сейчас это правило отменено, и вы как наниматель можете рассчитывать только на равноценное по площади помещение.

Кроме того, есть еще некоторые тонкости:

  • не факт, что квартиру предоставят в новостройке – скорее всего, это будет вторичный фонд;
  • переселенцы из аварийных домов получают внеочередное право на социальное жилье. На практике из таких льготников образуются большие очереди;
  • признание дома ветхим не является основанием для его сноса. И в действительности между фактом признания аварийности здания и расселением может пройти несколько лет. Законом не устанавливается конкретный срок;

Множество вопросов вызывают проблемы «комнатности». Здесь законы дают сбой. Муниципалитет всегда стремится сэкономить на нанимателях. И может дать переселенцам квартиру аналогичной площади, но с меньшим числом комнат. В этом случае стоит обращаться в суд, который при рассмотрении иска будет учитывать состав и численность вашей семьи.

Нередки случаи, когда в социальной квартире живут несколько родственных семей. Судья учтет это и с высокой долей вероятности удовлетворит ваше ходатайство о получении жилья с большим количеством комнат.

Рассчитывать на решение в свою пользу можно и в том случае, когда в квартире живут разнополые люди (например, брат с сестрой).

Если же вы раньше жили один в 45-метровой «двушке», а взамен дали однокомнатную квартиру той же площади, то суд, вероятнее всего, оставит вашу претензию неудовлетворенной.

Права владельцев

Собственники аварийного жилья обладают отличными от нанимателя правами.

Если вас переселяют из ветхого здания в обычном порядке, а не по адресной программе, то единственное, на что вы можете рассчитывать – это денежная компенсация.

Владелец аварийной квартиры в зависимости от основания переселения может заключить с муниципалитетом два типа договора:

  • договор о предоставлении жилого помещения;
  • договор об изъятии имущества для муниципальных или государственных целей.

Редко, но все же можно добиться от муниципалитета предоставления жилья взамен изъятого. Во всяком случае, законом такое допускается. Но здесь все зависит от воли случая и конкретной ситуации. Иногда муниципалитет может предоставить социальную квартиру, иногда – дать новую (если он располагает достаточным собственным жилфондом), но с вашей доплатой.

В остальных же случаях вам положена компенсация – выкупная цена за изымаемую квартиру. О том, как рассчитывается стоимость недвижимости, речь пойдет чуть ниже.

Порядок действий переселенца

1. Первым делом вам необходимо добиться для жилья статуса аварийного. Сделать это можно одним из двух способов (все зависит от региона):

  • путем обращения в местный орган жилищного надзора, который обследует квартиру и составит заключение;
  • путем обращения напрямую в муниципальную межведомственную комиссию.

Мы возьмем за основу второй вариант, так как специальные надзорные структуры есть только в крупных городах. И после их решения все равно придется обращаться в межведомственную комиссию.

Для признания жилья аварийным понадобятся следующие документы:

  • заявление о признании квартиры непригодной для проживания;
  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на жилье, если оно не зарегистрировано в ЕГРП (договор социального найма или ордер для нанимателей, свидетельство о регистрации права и договор основания для собственника);
  • экспертное заключение специализированной организации, которая проводила обследование дома и признала его аварийным.

По своему усмотрению можно предоставлять другие бумаги: письма и жалобы жильцов, заключение проектно-изыскательных организаций по несущим конструкциям и ограждениям и т.д. Чем больше информации будет у муниципальной межведомственной комиссии – тем лучше.

Документы могут быть поданы и через МФЦ.

В течение 30 дней комиссия рассматривает ваше заявление и проверяет все сведения. В результате выносится одно из следующих решений:

  • помещение пригодно для проживания;
  • в помещении необходимо провести капитальный ремонт;
  • в помещении необходимо провести реконструкцию или перепланировку;
  • жилье признается аварийным и подлежит реконструкции;
  • жилье признается аварийным и подлежит сносу;
  • жилье не соответствует требованиям российского законодательства и признается непригодным для проживания.

Если вы ставите своей целью переселиться из старой квартиры, то вас устроят только два последних варианта. В случае когда аварийное жилье реконструируют, жильцов на время работ размещают в маневренном фонде. После завершения реконструкции они снова переезжают в свои квартиры.

2. Далее, в зависимости от формы собственности (муниципальная или частная) недвижимости с органами местного самоуправления заключается один из договоров:

  • наниматели заключают новый договор социального найма;
  • владельцы квартир заключают договор об изъятии жилья для муниципальных нужд.

Если вы переселяетесь из социальной квартиры, то на этом ваши мытарства заканчиваются – договор заключается в стандартном порядке.

Если же аварийной признается ваша собственная жилплощадь, то предстоит третий шаг – определить размер выкупной цены. Этот пункт будет прописан в договоре.

3. В соответствии с Жилищным Кодексом РФ в компенсацию входит:

  • рыночная стоимость жилого помещения;
  • рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме (с учетом конкретно вашей доли);
  • упущенная выгода;
  • компенсация за непроизведенный капитальный ремонт;
  • иные убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием имущества.

Само собой, большую часть средств составляет рыночная цена жилья. И здесь как раз и кроется проблема для владельцев: как правило, стоимость квартиры в аварийном доме (в каком бы он районе города ни находился) крайне низкая.

Оценщики, привлекаемые муниципалитетом, руководствуются принципом минимизации затрат.

И чаще всего на руки выселенного из своей квартиры человеку выдается сумма, на которую невозможно купить аналогичную квартиру ни на вторичном рынке, ни в новостройке.

Муниципалитеты хитрят и убеждают переселенцев согласиться с кабальными условиями. В подобных ситуациях необходимо следовать советам экспертов: привлекать независимые оценочные фирмы и обращаться в суд. Конечно же, это потребует определенных затрат. Но если дело будет выиграно, вы получите больше, чем потеряете. В конце концов, речь идет о вашем жилье.

Так что владельцам квартир в ветхих домах, подлежащих расселению и дальнейшему сносу, стоит рассчитывать не столько на государство, сколько на собственные финансовые возможности.

После того как вы подпишите договор и получите компенсацию, переселение из аварийного можно считать завершенным. Теперь перед вами стоит другая задача – приобрести квартиру.

Несмотря на обещания президента переселить всех жителей аварийных домов к 2017 году, выполнение этих указов на местах идет крайне медленно. 

На деле дома признаются аварийными по нескольку лет. Затем жители годами ждут расселения.

Проблема зачастую даже не в дефиците бюджетов городов и регионов, а в отсутствии свободных площадей, на которых можно построить новое жилье для переселенцев. Последние, кстати, тоже вносят свою лепту.

Так как нередко судятся с властями за то, что им дали квартиру в удаленном и пока еще малообустроенном районе.

Резюмируя все вышесказанное, можно дать жителям аварийных зданий лишь один совет: наберитесь терпения.

Аварийный дом: получение жилья при расселении

Как переселиться из аварийного жилья?

Что такое ветхое и аварийное жилье? Кто может претендовать на получение новой жилплощади вследствие признания помещения непригодным для проживания? Какой порядок действий для признания жилья ветхим/аварийным и расселения граждан-собственников? Об этом читайте в нашей статье.

Одной из важнейших задач в жилищной политике российского государства является – переселение собственников жилых помещений, признанных ветхими или аварийными. Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст. 32 Жилищного кодекса РФ и утвержденными программами в каждом отдельном регионе, действующими в рамках Постановления Правительства №1743.
Стоит отметить, что ветхое и аварийное жилье – понятия различимые, в частности:

  • ветхое жилье – объекты, износ которых составляет не менее 70% в кирпичных строениях и не меньше 65% — в деревянных, здания не соответствуют требованиям действующих санитарных и эксплуатационных норм, хотя основная конструкция не несет собой угрозу разрушения; 
  • аварийное жилье – объекты, износ которых составляет от 70 до 100%; здания имеют сильно поврежденные несущие конструкции, что влечет за собой опасность для жизни и здоровья граждан. 

Жилье признается ветхим специальной комиссией, в которую входят специалисты отдела архитектуры и градостроительства, жилищной инспекции, специалисты отдела коммунального хозяйства и благоустройства.

Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения граждан и государственных структур от лица форм самоуправления.

Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.

В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим по следующим критериям:

  • естественный износ несущих стен и перекрытий, составляющий не менее 65-70%, не может быть восстановлен даже при проведении капитального ремонта (осыпание отдельных частей конструкций, гниение деревянных элементов); 
  • недостаточный уровень поступления электро- и водоснабжения, приводящие в результате к техногенным авариям; 
  • износ конструкций стал причиной возникновения бактериологической и химической угрозы, а также других негативных последствий для жизни и здоровья граждан. 

После проведения оценки комиссией составляется заключение о том, что данное помещение не может быть восстановлено для полноценной эксплуатации даже после проведения крупномаштабных ремонтных работ. Чаще всего ветхими домами признаются жилые помещения, амортизационный ресурс которых составляет более 70 лет.

Рассчитывать на расселение из ветхого и аварийного жилья в новый дом с комфортными условиями для проживания могут следующие категории граждан:

  • владельцы муниципального жилья, признанного аварийным, либо их правопреемники, проживающие в жилом помещении на основании договора соцнайма, заключенного с местной администрацией много лет назад; 
  • собственники жилых помещений, прошедших государственную регистрацию права собственности, находящихся в муниципальном многоквартирном доме или собственники частных домов, чьи владения располагаются на муниципальной земле; 
  • владельцы комнат в коммунальных квартирах и общежитиях, являющихся также муниципальной собственностью. 

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре.

Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.

На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

  • рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу; 
  • расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
  • расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления; 
  • расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды. 

Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцем ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье.

Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.

В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье.

Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий

Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов: 1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания. 2.

Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам. 

3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг: 

  • копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире; 
  • проект реконструкции помещения; 
  • документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания; 
  • иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении. 

4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи. 

5. Вынесение соответствующего решения комиссией:

  • жилое помещение пригодно для проживания; 
  • существует необходимость в проведении капитального ремонта; 
  • данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке; 
  • жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов; 
  • аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт; 
  • дом признается аварийным и подлежит сносу.

На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения.

Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.

В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.

Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:

  • частный; 
  • государственный; 
  • муниципальный. 

Вместе с тем, программа переселения из ветхого жилья предполагает следующие меры компенсации:

1. Предоставление равноценного жилого помещения.

Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.

2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.

Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным. В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будет вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.

3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.

В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения.

Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и, учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.