Содержание

Дотации регионам России в 2018 году

Дотации регионам России в 2018 году
Дотации регионам России в 2018 году

В 2018 году большая часть регионов в нашей стране по-прежнему являются дотационными. По большей части дотационность регионов России является искусственной – так центру гораздо легче осуществлять управление отдельными частями страны.

Забирая львиную долю налоговых отчислений в федеральный бюджет, центральные власти ставят губернаторов на местах в стопроцентную зависимость. Регионы дотируются из общефедеральной казны неравномерным образом. Размер дотации связан с тем, насколько регион самостоятельно в состоянии заработать денежные средства.

Дотации регионам России в 2018 году: как рассчитываются, таблица регионов с точными размерами дотаций.

pixabay.com

Как распределяются дотации регионам России в 2018 году

Принципы распределения федеральными властями дотаций регионам зачастую подвергаются изменениям. В 2018 году имеете место быть уже 11-я по счету методика дотирования регионов.

Так или иначе, но общий смысл неизменен. В основе расчета дотаций – так называемая финансовая обеспеченность региона на душу населения. В бюджете региона должна закладываться определенная минимальная сумма денег на 1 жителя.

Условно бюджет региона не должен быть менее суммы, которая равна числу проживающих, помноженному на некую величину в рублях.

Сумма средств на каждого жителя региона разная для различных регионов России. Скажем, на Камчатке, Чукотке или в Якутии в бюджете требуется заложить в разы большее количество средств на 1 жителя только по той причине, что стоимость бюджетных услуг, получаемых всеми жителями страны, здесь в разы больше.

Для подсчета точной суммы дотации для региона центр считает примерный размер средств, который регион способен удержать со здешнего бизнеса и наполнить местный бюджет. Недостающие до финансовой обеспеченности на душу населения деньги и являются суммой дотации для региона.

Дотационными регионами в России являются 73 из 85 регионов.

Причем дотации распределяются весьма неравномерным образом. На 5 регионов приходится 30% всех общефедеральных дотаций – Дагестан, Саха Якутия, Камчатский и Алтайский края, Чеченская Республика.

13 регионов получают ровно 50% всех общефедеральных дотаций. Это столько же, сколько еще 60 регионов России.

Не являются дотационными лишь большие промышленные регионы типа Татарстана и Свердловской области, нефтедобывающие регионы типа Ханты-Мансийского АО, Москва и Санкт-Петербург, взимающие большие налоги с миллионов жителей и местного бизнеса.

pixabay.com

Дотации для регионов в 2018 году: кому и сколько

В нашей таблице приводятся точные суммы дотаций для всех российских регионов.

Следует учитывать – эти цифры являются определенным лукавством и не отражают всех тонкостей уровня дотационности отдельно взятого региона. Скажем, Дагестан неизменно является лидером данного рейтинга по большей части по причине большой численности жителей (больше 3 миллионов). Но процент бюджета, формирующийся посредством дотаций, здесь не столь высок, как в той же Чечне.

Чеченская республика хоть и занимает 5 место в рейтинге дотационных регионов, зависит от них больше всех. 84% бюджета республики формируется посредством дотаций и иных поступлений из общефедерального бюджета. Казна Крыма формируется за счет дотаций на 67%, хоть в рейтинге он и занимает лишь 8 место.

Регион РоссииВеличина дотаций, млрд. руб.
Республика Дагестан59,07
Республика Саха (Якутия)43,94
Камчатский край39,36
Алтайский край27,13
Чеченская Республика27,08
Ставропольский край19,2
Республика Бурятия18,3
Республика Крым17,71
Республика Башкортостан16,43
Республика Тыва15,73
Ростовская область13,85
Курганская область13
Брянская область12,81
Забайкальский край12,13
Ивановская область11,64
Кабардино-Балкарская Республика11,09
Кировская область10,01
Чувашская Республика – Чувашия9,92
Чукотский автономный округ9,77
Республика Алтай9,65
Республика Ингушетия9,2
Карачаево-Черкесская Республика9,13
Тамбовская область9,11
Республика Северная Осетия – Алания8,98
Архангельская область8,82
Краснодарский край8,74
Республика Карелия8,54
Приморский край8,52
Саратовская область8,5
Волгоградская область8,29
Челябинская область7,59
Кемеровская область7,22
Воронежская область7,01
Хабаровский край6,77
Пензенская область6,68
Омская область6,58
Республика Марий Эл6,03
Иркутская область5,85
Орловская область5,73
Владимирская область5,58
Новосибирская область5,56
Магаданская область4,98
Псковская область4,29
Томская область4,15
Тверская область4,08
Оренбургская область3,97
Нижегородская область3,93
Республика Калмыкия3,84
Республика Адыгея (Адыгея)3,8
Курская область3,77
Костромская область3,7
Удмуртская Республика3,63
Амурская область3,6
Рязанская область3,47
Ульяновская область3,35
Смоленская область3,25
Красноярский край3,19
Республика Хакасия3,09
Республика Мордовия2,76
Вологодская область2,73
город федерального значения Севастополь2,6
Астраханская область2,42
Белгородская область2,37
Пермский край2,19
Калининградская область2,17
Еврейская автономная область1,89
Тульская область1,85
Новгородская область1,31
Липецкая область0,79
Ярославская область0,69
Мурманская область0,47
Республика Коми0,3
Калужская область0,27
Республика Татарстан0
Ленинградская область0
Московская область0
Самарская область0
Сахалинская область0
Свердловская область0
Тюменская область0
город федерального значения Москва0
город федерального значения Санкт-Петербург0
Ненецкий автономный округ0
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра0
Ямало-Ненецкий автономный округ0

Дотации регионам России в 2018 году

Дотации регионам России в 2018 году
Дотации регионам России в 2018 году

Дотации регионам России в 2018 году превысят отметку 645 млрд руб., что на 5% больше показателей прошлого года.

При этом правительство будет использовать дифференцированный подход – половину всех перечислений получат 13 регионов.

Кроме того, чиновники намерены решить проблему с чрезмерной долговой нагрузкой на региональные бюджеты. Также в следующем году правительство перейдет на новый принцип расчета финансовой поддержки.

В следующем году суммарные дотации регионам России достигнут 645,1 млрд руб., подчеркивают в Минфине. Глава ведомства Антон Силуанов отмечает снижение процентов по новым займам для регионов. Данный показатель не будет превышать учетную ставку ЦБ (9,25%). При этом Минфин перейдет на новую методику расчета необходимых дотаций, что позволит решить проблему долговой нагрузки.

В 2018 году вступает в действие очередная редакция методики определения ресурсов, необходимых для выравнивания бюджетной обеспеченности.

В результате Минфин ограничил прирост дотаций для регионов по сравнению с прошлым годом. Согласно утвержденным изменениям, данный показатель не может превышать 20%.

Кроме того, при расчете итоговой суммы дотаций чиновники будут учитывать существующую долговую нагрузку (включая затраты на обслуживание долгов).

В Минфине подчеркивают, что в новой методике расчета дотаций учитывается изменение структуры налога на прибыль, в результате которого региональные бюджеты потеряли 1% в пользу государственной казны.

[/epcl_box]

Увеличение размера дотаций регионам России в 2018 году на 5% существенно отстает от показателей прошлого года, подчеркивают эксперты. В 2017 году правительство увеличило поддержку регионов сразу на 20%, а годом ранее на 10,9%. В целом дотации регионам растут на протяжении последних шести лет. При этом тройка лидеров по получению бюджетных средств остается без изменений.

Распределение правительственной поддержки

Традиционно крупнейшим получателем дотаций остается Дагестан, который получит из государственной казны 59 млрд руб. По сравнению с прошлым годом бюджет республики получит больше на 6,6 млрд руб. На втором месте остается Якутия – общие дотации около 44 млрд руб. Замыкает тройку лидеров Камчатский край – более 39 млрд руб.

Данные регионы сохраняют значительную зависимость от финансовой поддержки правительства, дотации обеспечивают до 40% бюджетных поступлений. Кроме того, к категории высокодотационных продолжают относиться следующие регионы:

РегионДотации, млрд руб.
Алтайский край27,13
Чечня27,08
Ставропольский край19,2
Бурятия18,3
Крым17,71

При этом 84% доходов бюджета Чечни состоит из различных перечислений из федерального центра. Аналогичный показатель для Крыма составляет 67%.

В Минфине отмечают, что финансовая поддержка некоторых регионов в 2018 году существенно сократится. Более того, на перечисления из федерального бюджета не стоит рассчитывать следующим регионам:

  • Москва;
  • Санкт-Петербург;
  • Свердловская область;
  • Ханты-Мансийский АО;
  • Татарстан;
  • Самарская область.

Изменение принципа расчета дотаций позволит сократить долговую нагрузку регионов. Ранее о необходимости решения данного вопроса заявил президент РФ Владимир Путин.

Финансовые перспективы регионов

Экономический кризис стал настоящим испытанием для региональных бюджетов. Если дефицит федерального бюджета покрывался за счет накопленных резервов, то региональные власти могли рассчитывать только на привлечение долговых ресурсов. В результате обслуживание накопленной задолженности стало «съедать» значительную часть поступлений региональных бюджетов.

После восстановления роста цен на нефть государственная казна получила дополнительный приток финансовых ресурсов. Основным источником доходов регионов остаются НДФЛ и налог на прибыль, которые зависят от возобновления докризисных темпов экономического роста.

Чтобы улучшить финансовое положение регионов, правительство планирует расширить программу реструктуризации кредитов. С данной инициативой выступил Владимир Путин, подчеркивая необходимость оздоровления региональной системы финансов. В противном случае выполнение многих социальных программ окажется под угрозой.

Масштабная программа реструктуризации кредитов будет запущена уже в 2018 году. Новая инициатива властей будет рассчитана на 7 лет.

В результате регионы смогут высвободить дополнительные финансовые ресурсы, необходимые для финансирования расходной части.

При этом ключевым показателем станет эффективность использования средств федерального бюджета, что может продлить сроки действия льготной программы до 12 лет.

В следующем году дотации регионам будут увеличены на 5% и достигнут 645 млрд руб. Объем правительственной поддержки будет зависеть от долговой нагрузки на региональные бюджеты. Кроме того, в Минфине ограничили рост дотаций для регионов по сравнению с прошлым годом – данный показатель не может быть больше 20%.

Наибольшие дотации из государственной казны получат Дагестан, Якутия и Камчатский край. Часть регионов не испытывают финансовых трудностей и останутся без дотаций.

В следующем году чиновники планируют запустить масштабную программу реструктуризации долговой нагрузки, что позволит решить проблему закредитованности региональных бюджетов.

Дотации регионам России в 2018 году

Дотации регионам России в 2018 году
Дотации регионам России в 2018 году

В 2018 году большинство российских регионов продолжает оставаться дотационными. Чаще всего дотационность регионов России искусственная — тем самым центральной власти намного проще управлять отдельными частями страны.

Забрав большинство налогов в федеральную казну, федеральная власть ставит губернаторов в полную зависимость. Регионы дотируются общероссийской казной достаточно неравномерно. Величина дотации зависит от того, насколько сам регион может зарабатывать деньги.

Дотации регионам России в 2018 году — принципы расчета, таблица регионов с точной суммой дотации.

pxhere.com

Как распределяются дотации регионам России в 2018 году

Принципы, по которым федеральная власть распределяет дотации регионам, меняются достаточно часто. В 2018 году действует уже одиннадцатая по счету методика дотирования регионов.

Тем не менее, общая суть не меняется. В основе расчета дотаций лежит так называемая финансовая обеспеченность региона на душу населения. В бюджете региона должна быть заложена некая минимальная сумма средств на каждого проживающего.

Бюджет региона, условно говоря, не должен быть меньше суммы, равной количеству жителей, умноженному на определенную величину в рублях.

Величина средств на каждого жителя региона разнится для разных республик или областей страны. Например, в таких регионах, как Камчатка, Чукотка или Якутия, в бюджете нужно закладывать в разы больше средств на каждого жителя только потому, что стоимость бюджетных услуг, которые получают все жители России, здесь в разы выше.

Для того, чтобы подсчитать точную сумму дотации для региона, федеральная власть считает приблизительную сумму средств, которую регион может собрать в свою пользу с местного бизнеса и тем самым наполнить собственный бюджет. Недостающие до финансовой обеспеченности на душу населения средства и будут составлять сумму дотации для региона.

Дотационными регионами в России является абсолютное их большинство — 73 из 85.

При этом дотации распределяются очень неравномерно. Пять регионов получает 30% всех федеральных дотаций. Это Дагестан, Саха Якутия, Камчатский и Алтайский края, а также Чеченская Республика.

13 регионов получат ровно половину всех федеральных дотаций. То есть, столько же, сколько еще 60 российских субъектов федерации.

Не входят в число дотационных регионов только крупные промышленные области и республики вроде Татарстана или Свердловской области, нефтедобывающие регионы вроде Ханты-Мансийского АО, а также Москва и Санкт-Петербург, которые собирают огромные налоги с миллионов проживающих и с местного бизнеса.

pxhere.com

Дотации для регионов в 2018 году: кому и сколько

Следующая таблица содержит точные суммы дотаций для конкретных российских регионов.

Стоит иметь в виду, что приведенные цифры — по-своему лукавые и не отражающие всех нюансов уровня дотационности того или иного региона. Так, Дагестан всегда лидирует в этом рейтинге во многом из-за высокой численности проживающих здесь жителей (более трех миллионов человек). Однако, процент бюджета, сформированный за счет дотаций, здесь не такой высокий, как в той же Чечне.

Чеченская республика хотя и занимает пятое место в рейтинге дотационных регионов, зависит от дотаций сильнее всего. 84% бюджета республики формируется за счет дотаций и других поступлений из федеральной казны. Бюджет Республики Крым формируется за счет дотаций на 67%, хотя в рейтинге Крым и расположен “Только” на восьмом месте.

Регион РоссииВеличина дотаций, млрд. руб.
Республика Дагестан59,07
Республика Саха (Якутия)43,94
Камчатский край39,36
Алтайский край27,13
Чеченская Республика27,08
Ставропольский край19,2
Республика Бурятия18,3
Республика Крым17,71
Республика Башкортостан16,43
Республика Тыва15,73
Ростовская область13,85
Курганская область13
Брянская область12,81
Забайкальский край12,13
Ивановская область11,64
Кабардино-Балкарская Республика11,09
Кировская область10,01
Чувашская Республика – Чувашия9,92
Чукотский автономный округ9,77
Республика Алтай9,65
Республика Ингушетия9,2
Карачаево-Черкесская Республика9,13
Тамбовская область9,11
Республика Северная Осетия – Алания8,98
Архангельская область8,82
Краснодарский край8,74
Республика Карелия8,54
Приморский край8,52
Саратовская область8,5
Волгоградская область8,29
Челябинская область7,59
Кемеровская область7,22
Воронежская область7,01
Хабаровский край6,77
Пензенская область6,68
Омская область6,58
Республика Марий Эл6,03
Иркутская область5,85
Орловская область5,73
Владимирская область5,58
Новосибирская область5,56
Магаданская область4,98
Псковская область4,29
Томская область4,15
Тверская область4,08
Оренбургская область3,97
Нижегородская область3,93
Республика Калмыкия3,84
Республика Адыгея (Адыгея)3,8
Курская область3,77
Костромская область3,7
Удмуртская Республика3,63
Амурская область3,6
Рязанская область3,47
Ульяновская область3,35
Смоленская область3,25
Красноярский край3,19
Республика Хакасия3,09
Республика Мордовия2,76
Вологодская область2,73
город федерального значения Севастополь2,6
Астраханская область2,42
Белгородская область2,37
Пермский край2,19
Калининградская область2,17
Еврейская автономная область1,89
Тульская область1,85
Новгородская область1,31
Липецкая область0,79
Ярославская область0,69
Мурманская область0,47
Республика Коми0,3
Калужская область0,27
Республика Татарстан (Татарстан)0
Ленинградская область0
Московская область0
Самарская область0
Сахалинская область0
Свердловская область0
Тюменская область0
город федерального значения Москва0
город федерального значения Санкт-Петербург0
Ненецкий автономный округ0
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра0
Ямало-Ненецкий автономный округ0



Дотации регионам россии в 2018 году — КалендарьГода

Дотации регионам России в 2018 году

Крупнейшими получателями дотаций из бюджета на 2018 год останутся пять регионов, всем остальным ведомство поменяет методику по выделению средств.

30% всех дотаций, предоставляемых регионам на выравнивание бюджета, передадут пяти крупнейшим получателям: от Дагестана до Чечни. Это следует из материалов Минфина к проекту федерального бюджета на 2018-2020 годы.

Всего на выравнивание бюджетной обеспеченности регионам центр выделит на 5% больше чем в 2017 году —  645,1 млрд руб. При этом Минфин решил поменять модель поддержки региональных бюджетов, отказываясь от выдачи бюджетных кредитов в пользу увеличения объема средств на дотации. 

В свою очередь старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков рост в 5% дотаций незначительным, если учесть, что в 2017 году он составлял 20%.

— Помимо роста дотаций произошло их перераспределение между регионами. Соответственно, для тех регионов, у которых [на 2018 год] выросли дотации, суммарный рост составил 48 млрд руб. Как за счет 30 млрд руб., на которые общая сумма увеличилась, так и за счет 17,4 млрд руб., на которые были уменьшены дотации другим регионам, — цитирует подсчеты аналитика РБК. 

Самым крупным получателем дотации на выравнивание третий год подряд станет Дагестан, который получит на 6,6 млрд рублей больше, чем в текущем году. Это объясняется растущим населением и низкой бюджетной обеспеченностью республики. Всего же в 2018 году эта кавказская республика получит из федерального бюджета более 59 млрд руб.

Также большой прирост по объему дотаций ожидается у Якутии. За ней следует Камчатский край, который получит свыше 39,3 млрд рублей. К высокодотационным относятся Алтайский край (до  27,1 млрд), Чечня (дотация составит 27 млрд руб.), Крым (17,7 млрд руб.), Тыва (15,7 млрд руб.), Ингушетия (9,2 млрд руб.), Карачаево-Черкесия (9,1 млрд руб.).

Как указывается в законах о бюджетах на 2017 год Чечни и Крыма, доходы бюджета первой республики на 84% складываются из безвозмездных вливаний из федерального центра (дотации, субвенции, субсидии и прочие поступления), а доходы бюджета второй — на 67%.

Объем рассчитывается исходя из уровня финансовой обеспеченности на душу населения с учетом налогового потенциала территории и удорожающего коэффициента. На сегодняшний день самый высокий удорожающий коэффициент на Камчатке и в Якутии, соответственно, стандартный набор бюджетных услуг, получаемых жителями этих регионов в разы дороже,чем в европейской части России.

Объем дотаций  увеличится для 47 регионов. Сокращение ожидается у 26 регионов. Самое значительное сокращение — на 2,6 млрд руб — у пермского края. Красноярскому краю «урежут» 2,4 млрд, Челябинской области — 1,4 млрд руб., Липецкой области — 1,1 млрд. Минфин объяснил это улучшением состояния экономики.

Не видать дотаций 12 регионам — Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Тюменская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Московская и Ленинградская области, Татарстан, а также Москва и Санкт-Петербург, поскольку они являются регионами-донорами.

Источник:

Бюджет-2018: Определены самые богатые регионы и лидеры по дотациям

Москва, 24 ноября 2017, 16:06 — REGNUM  Госдума приняла федеральный бюджет на 2018−2020 годы в третьем чтении. Впервые распределены дотации на сбалансированность 73 региональных бюджетов.

Как передает корреспондент ИА REGNUM 24 ноября, это следует из прогноза трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, в которую входят представители правительства РФ, Госдумы и Совета Федерации.

Согласно прогнозу трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, наименьший дефицит в 2018 году будет зафиксирован в Смоленской области (186,3 млн рублей). В тройку регионов с наименьшим дефицитом в 2018 году войдут также Кировская область (211,5 млн рублей) и Ульяновская область (223,6 млн рублей).

Между тем, дефициты бюджетов десяти регионов РФ оказались больше 3 млрд рублей. Среди них Костромская область (3,1 млрд рублей), Забайкальский край (3,2 млрд рублей), Карелия (3,4 млрд рублей), Алтайский край (3,4 млрд рублей), Удмуртия (3,8 млрд рублей), Волгоградская область (4 млрд рублей) и Ставропольский край (4,2 млрд рублей).

В тройку регионов с наибольшим дефицитом вошли Пензенская область, дефицит которой составит 4,2 млрд рублей. Отметки в 7,5 млрд рублей достигнет дефицит бюджета Омской области. Наибольший дефицит прогнозируется в бюджете Чечни — по расчетам трехсторонней комиссии, он достигнет 9,8 млрд рублей.

Закон о федеральном бюджете на 2018 год распределяет более 100 млрд рублей между регионами. Об этом члены трехсторонней комиссии договорились в ходе рассмотрения проекта госсметы во втором чтении. Как рассказал зампредседателя Госдумы Александр Жуков («Единая Россия»), дотации получат 73 региональных бюджета.

Согласно решению трехсторонней комиссии, основной объем дотаций будет направлен на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году. Так, наибольший объем дотаций получит Омская область — в бюджет региона дополнительно уйдут 8,6 млрд рублей. По 5,3 млрд рублей поступят в Пензенскую область и Ставропольский край.

Еще порядка 5 млрд рублей будут перечислены в бюджет Волгоградской области. Около 4 млрд рублей на выплату зарплат бюджетникам получат Удмуртия, Карелия и Алтайский край.

В десятку лидеров, получивших наибольший объем дотации попали также Забайкальский край (3,6 млрд рублей), Костромская область (3,4 млрд рублей) и Тамбовская область (2,8 млрд рублей).

Список регионов по объему дотаций замыкают Чукотский автономный округ, который получит 112,1 млн рублей, Калмыкия, в бюджет которой направится 110,2 млн рублей и Еврейская автономная область, которая получит 72,4 млн рублей.

Среди регионов, в которые из федерального бюджета в 2018 году не планируется направлять никаких дополнительных дотаций, оказались Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Татария, а также Самарская, Свердловская, Тюменская и Сахалинская области.

По прогнозу трехсторонней комиссии, лидером по налоговым и неналоговым доходам в 2018 году станет город Москва, в бюджет которой поступит 2,1 трлн рублей. В тройке лидеров также Московская область (доход 531,1 млрд рублей) и город Санкт-Петербург (524,8 млрд рублей).

Порядка 302,1 млрд рублей дохода ожидают в Ханты-Мансийском автономном округе, около 262,1 млрд рублей в Свердловской области, 261,4 млрд рублей — в Краснодарском крае. В бюджет Татарии, по прогнозам трехсторонней комиссии, поступит 259,6 млрд рублей, в Красноярский край — 237,9 млрд рулей, в Ямало-Ненецкий автономный округ — 197,5 млрд рублей.

Эти же регионы, по прогнозам комиссии, станут в 2018 лидерами по расходам.

В десятку регионов с наименьшим объемом доходов бюджетов войдут Республика Осетия и Ненецкий автономный округ, доходы которых ожидаются на уровне 17,0 млрд рублей в обоих регионах. В бюджет республики Адыгея поступит 12,8 млрд рублей, город Севастополь сможет собрать только 11,7 млрд рублей.

Между тем, доходы некоторых субъектов РФ окажутся менее 10 млрд рублей. Среди них Карачаево-Черкесская Республика (9,4 млрд рублей), Еврейская автономный округ (7,9 млрд рублей) и республика Тува (7,2 млрд рублей).

В тройку регионов с самым маленьким доходам в 2018 году по прогнозам комиссии вошли Калмыкия (7,1 млрд рублей), Алтай (6,1 млрд рублей) и Ингушетия (5,6 млрд рублей).

Источник:

Крупнейшие дотации из бюджета получат Дагестан, Чечня и Камчатка :: Экономика :: РБК

Минфин со следующего года вновь меняет методику, по которой предоставляет дотации регионам на бюджетную обеспеченность. Но пятерка крупнейших получателей, от Дагестана до Чечни, не изменится и заберет себе 30% всех таких дотаций

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров. ​Дотация региону составит 27 млрд руб. ( Алексей Никольский / ТАСС)

Тринадцать российских регионов из 85 получат ровно половину дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемых Минфином на будущий год, следует из материалов к проекту федерального бюджета на 2018–2020 годы. В общей сложности на этот вид дотаций регионам федеральный центр выделит в 2018 году 645,1 млрд руб. — на 5% больше, чем в 2017-м.

В прошлом году Минфин объявил, что меняет модель поддержки региональных бюджетов — было решено сократить выдачу бюджетных кредитов (а теперь от них и вовсе решено отказаться) и увеличить объем средств на предоставление дотаций.

В сентябре этого года министр финансов Антон Силуанов также пояснял, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличатся в 2018 году на величину прироста того 1% налоговой базы по налогу на прибыль, который с 2017 года передан от регионов федеральному бюджету и распределяется между нуждающимися в поддержке субъектами.

https://www..com/watch?v=k4sc-igvVAg

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности растет последние шесть лет, говорит старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков, увеличение на 5% — это незначительный рост (в 2017 году объем дотаций вырос на 20%, в 2015-м — на 10,9%).

«Помимо роста дотаций произошло их перераспределение между регионами. Соответственно, для тех регионов, у которых [на 2018 год] выросли дотации, суммарный рост составил 48 млрд руб. Как за счет 30 млрд руб., на которые общая сумма увеличилась, так и за счет 17,4 млрд руб.

, на которые были уменьшены дотации другим регионам», — подсчитал Шураков.

Самым крупным получателем дотаций на выравнивание третий год подряд станет Дагестан — из федерального бюджета республика получит более 59 млрд руб., на 6,6 млрд руб. больше, чем в текущем году.

А наибольший прирост по объему дотаций в 2018 году продемонстрирует Якутия — в следующем году республика получит на выравнивание бюджетной обеспеченности на 7,3 млрд руб. больше и станет вторым по объему получателем этой дотации.

Третья по величине дотация — более 39,3 млрд руб. — будет направлена в Камчатский край.

Эти регионы входят в число высокодотационных, у которых доля зависимости от федеральных трансфертов максимальна: доля федеральных дотаций в доходах их бюджетов превышает 40%, объясняет завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов. Также к высокодотационным относятся Алтайский край (в 2018 году дотация на выравнивание вырастет на 4,5 млрд руб., до 27,1 млрд), Чечня (дотация составит 27 млрд руб.), Крым (17,7 млрд руб.), Тыва (15,7 млрд руб.), Ингушетия (9,2 млрд руб.), Карачаево-Черкесия (9,1 млрд руб.). Доходы бюджета Чечни на 84% складываются из безвозмездных поступлений из федерального центра (дотации, субвенции, субсидии и прочие поступления), а доходы бюджета Крыма — на 67%, следует из уточненных законов о бюджетах на 2017 год двух республик.

Дотации регионам России в 2019 году

Дотации регионам России в 2018 году

  • 1 От чего зависит размер дотаций
  • 2 Размер дотаций в 2019 году

Превышение расходов над доходами в регионах покрывается с помощью займов или дотаций из федерального бюджета. Распределение этих дотаций по регионам России в 2019 году (как и в прошлые годы) является запутанным и непрозрачным процессом, который сложно анализировать даже специалистам.

От чего зависит размер дотаций

Существует несколько показателей или нормативов, на которые ориентируется правительство России при распределении финансовой помощи регионам. Главные из этих показателей:

  • Уровень валового регионального продукта (ВРП) на душу населения. Он определяет дотации на «выравнивание». Чем меньше ВРП, тем больше выплат получает субъект.
  • Размер дефицита регионального бюджета. От него зависят дотации на «сбалансированность».
  • Масштаб долговой нагрузки, т.е. размер долга субъекта РФ в абсолютных и относительных цифрах.
  • Статус региона. Национальные республики в составе РФ традиционно могут рассчитывать на больший объем помощи от центральных властей, чем «простые» края и области.

В дополнение к вышеназванным показателям на распределение выплат регионам России влияют множество других факторов. Прежде всего, имеет значение политический «вес» главы субъекта и его личные отношения с высшими федеральными чиновниками.

Помимо формальных межбюджетных трансфертов (они являются бесплатными и безвозмездными) в России существуют государственные кредиты, а также «целевые» средства, выделяемые территориям в рамках различных федеральных программ развития и т.п.

Размер дотаций в 2019 году

Размер трансфертов между федеральным и региональными бюджетами определяется законами РФ и постоянно корректируется правительством. Наибольшие дотации на «выравнивание» (основная часть всей межбюджетной помощи) получают субъекты с низким ВРП на душу населения. В частности, в 2019 году среди «лидеров» по объему таких дотаций представлены следующие территории.

Субъект РФРазмер дотаций на «выравнивание» в 2019 году, млрд. рублейВсего по России430.2
Республика Дагестан50.2
Камчатский край34.4
Чеченская республика22.3
Республика Саха (Якутия)22.2
Алтайский край16.5
Республика Бурятия14.3
Республика Тыва14.3
Республика Крым14.1
Ставропольский край11.6
Республика Алтай9

Источник: Министерство финансов РФ (предварительные данные)

Не имеют права на дотации «выравнивания» субъекты РФ с высоким ВРП на душу населения. Среди них Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. Однако все эти регионы могут получать другие финансовые трансферты и помощь из федерального бюджета.

Кроме дотаций на «выравнивание» в России существуют значительные выплаты на «сбалансированность». Они зависят от предполагаемой величины дефицита регионального бюджета и прочих показателей, которые власти страны предпочитают не расшифровывать. Главными получателями такого вида помощи уже традиционно являются Чечня и Крым.

Ряд регионов России в попытке финансировать свои расходы прибегают к займам, как государственным, так и коммерческим.

Государственные займы также предоставляются субъектам федеральным правительством, но в отличие от безвозмездных дотаций, они являются платными и теоретически подлежат возврату через определенный срок.

По словам известного эксперта по региональной политике в России, профессора МГУ Н.В. Зубаревич получение льготных государственных кредитов властями субъектов давно превратилось «в бои без правил».

В случае если регион не может расплатиться по своим долгам в нем вводится т.н. «казначейское наблюдение». Фактически это означает внешнее управление финансами таких территорий-банкротов со стороны федеральных властей.

В 2018 году «казначейское наблюдение» было введено в Хакасии и Костромской области.

Еще раньше, в 2015 году власти Новгородской области отказались возвращать крупный кредит коммерческому банку, что потребовало вмешательства центрального правительства.

Наибольшую долговую нагрузку в 2018 году имели Карелия, Кабардино-Балкария, Мордовия, Хакасия и Костромская область. У всех этих регионов суммарный размер задолженности превышает их совокупные доходы, взятые без учета федеральной помощи.

Новый принцип расчета дотаций регионам России в 2018 году

Дотации регионам России в 2018 году

Дотации регионам России в 2018 году превысят отметку 645 млрд руб., что на 5% больше показателей прошлого года.

При этом правительство будет использовать дифференцированный подход – половину всех перечислений получат 13 регионов.

Кроме того, чиновники намерены решить проблему с чрезмерной долговой нагрузкой на региональные бюджеты. Также в следующем году правительство перейдет на новый принцип расчета финансовой поддержки.

Дотации регионам России: новый принцип расчета в 2018 году

В следующем году суммарные дотации регионам России достигнут 645,1 млрд руб., подчеркивают в Минфине. Глава ведомства Антон Силуанов отмечает снижение процентов по новым займам для регионов. Данный показатель не будет превышать учетную ставку ЦБ (9,25%). При этом Минфин перейдет на новую методику расчета необходимых дотаций, что позволит решить проблему долговой нагрузки.

В 2018 году вступает в действие очередная редакция методики определения ресурсов, необходимых для выравнивания бюджетной обеспеченности.

В результате Минфин ограничил прирост дотаций для регионов по сравнению с прошлым годом. Согласно утвержденным изменениям, данный показатель не может превышать 20%.

Кроме того, при расчете итоговой суммы дотаций чиновники будут учитывать существующую долговую нагрузку (включая затраты на обслуживание долгов).

В Минфине подчеркивают, что в новой методике расчета дотаций учитывается изменение структуры налога на прибыль, в результате которого региональные бюджеты потеряли 1% в пользу государственной казны.

[/epcl_box]

Увеличение размера дотаций регионам России в 2018 году на 5% существенно отстает от показателей прошлого года, подчеркивают эксперты. В 2017 году правительство увеличило поддержку регионов сразу на 20%, а годом ранее на 10,9%. В целом дотации регионам растут на протяжении последних шести лет. При этом тройка лидеров по получению бюджетных средств остается без изменений.

Распределение правительственной поддержки

Традиционно крупнейшим получателем дотаций остается Дагестан, который получит из государственной казны 59 млрд руб. По сравнению с прошлым годом бюджет республики получит больше на 6,6 млрд руб. На втором месте остается Якутия – общие дотации около 44 млрд руб. Замыкает тройку лидеров Камчатский край – более 39 млрд руб.

Данные регионы сохраняют значительную зависимость от финансовой поддержки правительства, дотации обеспечивают до 40% бюджетных поступлений. Кроме того, к категории высокодотационных продолжают относиться следующие регионы:

РегионДотации, млрд руб.
Алтайский край27,13
Чечня27,08
Ставропольский край19,2
Бурятия18,3
Крым17,71

При этом 84% доходов бюджета Чечни состоит из различных перечислений из федерального центра. Аналогичный показатель для Крыма составляет 67%.

В Минфине отмечают, что финансовая поддержка некоторых регионов в 2018 году существенно сократится. Более того, на перечисления из федерального бюджета не стоит рассчитывать следующим регионам:

  • Москва;
  • Санкт-Петербург;
  • Свердловская область;
  • Ханты-Мансийский АО;
  • Татарстан;
  • Самарская область.

Изменение принципа расчета дотаций позволит сократить долговую нагрузку регионов. Ранее о необходимости решения данного вопроса заявил президент РФ Владимир Путин.

Финансовые перспективы регионов

Экономический кризис стал настоящим испытанием для региональных бюджетов. Если дефицит федерального бюджета покрывался за счет накопленных резервов, то региональные власти могли рассчитывать только на привлечение долговых ресурсов. В результате обслуживание накопленной задолженности стало «съедать» значительную часть поступлений региональных бюджетов.

После восстановления роста цен на нефть государственная казна получила дополнительный приток финансовых ресурсов. Основным источником доходов регионов остаются НДФЛ и налог на прибыль, которые зависят от возобновления докризисных темпов экономического роста.

Чтобы улучшить финансовое положение регионов, правительство планирует расширить программу реструктуризации кредитов. С данной инициативой выступил Владимир Путин, подчеркивая необходимость оздоровления региональной системы финансов. В противном случае выполнение многих социальных программ окажется под угрозой.

Масштабная программа реструктуризации кредитов будет запущена уже в 2018 году. Новая инициатива властей будет рассчитана на 7 лет.

В результате регионы смогут высвободить дополнительные финансовые ресурсы, необходимые для финансирования расходной части.

При этом ключевым показателем станет эффективность использования средств федерального бюджета, что может продлить сроки действия льготной программы до 12 лет.

В следующем году дотации регионам будут увеличены на 5% и достигнут 645 млрд руб. Объем правительственной поддержки будет зависеть от долговой нагрузки на региональные бюджеты. Кроме того, в Минфине ограничили рост дотаций для регионов по сравнению с прошлым годом – данный показатель не может быть больше 20%.

Наибольшие дотации из государственной казны получат Дагестан, Якутия и Камчатский край. Часть регионов не испытывают финансовых трудностей и останутся без дотаций.

В следующем году чиновники планируют запустить масштабную программу реструктуризации долговой нагрузки, что позволит решить проблему закредитованности региональных бюджетов.

Смотрите видео о выделении 104 миллиардов рублей из бюджета страны на дотации регионов: