Содержание

Новый закон о инвалидности в 2018 году

Новый закон об инвалидности в 2018 году

С 9 апреля 2018года начнут действовать изменения, внесенные в процедуру признания человека инвалидом. Постановление No 339 от 29 марта 2018 года значительно облегчит процесс установления статуса или продления инвалидности.

Постановлением кабинета министров расширен перечень заболеваний групп инвалидности. В него включили хромосомные аномалии. Список пополнили синдром Дауна, цирроз печени и др.

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Упрощена система получения статуса инвалида и всех связанных с ним выплат и льгот. Добавлена возможность бессрочного оформления и заочного освидетельствования инвалидности. При принятии решения о заочном освидетельствовании будет учитываться не только тяжесть заболевания, но и проживание в отдаленных поселках.

Когда человек считается инвалидом

Инвалидность дается человеку, имеющему заболевания, частично или полностью ограничивающие трудоспособность и препятствующие нормальному образу жизни, присущему здоровому человеку. К заболеваниям, являющимся основанием для назначения группы инвалидности, относятся тяжелые травмы, хронические заболевания и врожденные патологии, при которых человеку требуется социальная помощь.

Перечень заболеваний при которых дают инвалидность:

  • заболевания опорно-двигательного аппарата;
  • болезни органов восприятия (зрение, слух);
  • психические заболевания, связанные с нарушением памяти, внимания, восприятия, мышления, речи;
  • системные заболевания органов кровообращения, пищеварения, дыхания.

Чтобы установить инвалидность, проводится медико-социальная экспертиза (МСЭК). Комиссия на основании медицинских заключений определяет степень тяжести заболевания и группу инвалидности, ей соответствующую.

При установлении группы инвалидности члены комиссии учитывают следующие параметры:

  • способность или неспособность к самообслуживанию;
  • степень зависимости от других лиц для осуществления жизнедеятельности;
  • способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств.

После получения группы инвалидности человек с определенной периодичностью обязан проходить переосвидетельствование. Этот процесс позволяет выявить наличие или отсутствие улучшений в состоянии больного.

Переосвидетельствование проводится 1 раз в 2 года для инвалидов 1 группы и ежегодно для 2 и 3. Дети-инвалиды проходят переосвидетельствование по достижении 18 лет, если иное не указано экспертной комиссией.

Вступивший в силу новый закон о инвалидности, принятый Кабинетом Министров, облегчает процедуру переосвидетельствования для инвалидов.

Утвержден список заболеваний, при которых регулярное прохождение комиссии не требуется.

Кроме того, если в течение 4 лет с момента получения статуса усилия медиков не привели к устранению заболевания, вызвавшего инвалидность, статус присваивается бессрочно.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

1 группа инвалидности присваивается, когда человек полностью лишен возможности самостоятельно себя обслуживать и ему постоянно требуется помощь другого человека для нормального существования. В таких случаях инвалид не может работать.

Основными критериями для установления 1 группы является неспособность самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве, общаться без помощи других людей. Сюда же относится и полная неспособность контролировать свое поведение.

Перечень заболеваний 1 группы:

  • ампутация конечностей;
  • врожденное или приобретенное слабоумие;
  • олигофрения;
  • шизофрения;
  • злокачественные опухоли с метастазами;
  • необратимая потеря зрения на оба глаза;
  • паралич;
  • врожденное или приобретенное отсутствие каких-либо органов;
  • необратимые нарушения работы центральной нервной системы;
  • хроническая почечная недостаточность;
  • хронические патологии дыхательной системы;
  • общие заболевания системы кровообращения, вызвавшие серьезные нарушения в работе организма.

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

2 группа допускает возможность выполнения легких работ при условии сокращенного рабочего дня. 2 группу дают, если человек способен обслуживать себя, используя вспомогательные средства или помощь других лиц.

Критериями для присвоения 2 группы являются способность человека частично или полностью контролировать себя и ориентироваться в пространстве, только прибегнув к посторонней помощи.

Обучение возможно лишь в специализированных учреждениях или по особой программе в домашних условиях.

Перечень заболеваний 2 группы:

  • частичная утрата зрения или слуха;
  • паралич ног;
  • цирроз печени;
  • сахарный диабет;
  • онкологические заболевания, при которых возможно проведение лучевой или химиотерапии;
  • парез конечности;
  • трансплантация;
  • психические заболевания, которые длятся более 10 лет;
  • туберкулез;
  • отсутствие легкого;
  • эндопротезирование суставов;
  • отсутствие конечности;
  • легочная недостаточность;
  • свищи;
  • стомы;
  • ярко выраженные дефекты черепа.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

Люди, претендующие на получение 3 группы инвалидности, способны самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой, используя вспомогательные средства. Они могут ориентироваться в хорошо знакомой обстановке, общаться без посторонней помощи, в состоянии обучаться по специальным программам и работать в облегченных условиях с сокращением рабочего времени.

Список заболеваний для 3 группы:

  • слепота одного глаза или его отсутствие;
  • онкология на ранних стадиях;
  • сахарный диабет, не приводящий к нарушению работы других органов;
  • челюстно-лицевые дефекты, не поддающиеся коррекции;
  • ампутация одного или нескольких пальцев, кисти руки;
  • удаление одной почки;
  • проведение операций на сердце с установкой медицинского оборудования, обеспечивающего его функционирование;
  • инородное тело в области мозга, появившееся в результате травмы;
  • паралич одной конечности.

Получение инвалидности на бессрочной основе

На установление бессрочной инвалидности могут рассчитывать:

  • мужчины старше 60 лет;
  • женщины старше 50 лет;
  • военнослужащие, получившие увечье при прохождении службы;
  • люди имеющие серьезные заболевания, не подлежащие излечению.

Перечень болезней для получения бессрочной инвалидности:

  • необратимые дефекты или отсутствие конечности;
  • раковые опухоли с метастазами;
  • полное отсутствие зрения или слуха при неэффективности лечения;
  • нарушения со стороны сердечно-сосудистой системы с осложнениями, повлекшими нарушение других функций организма;
  • заболевания ЦНС, сопровождающиеся тяжелыми нарушениями работы опорно-двигательного аппарата.

С 9 апреля 2018 года список болезней, при которых дается бессрочная инвалидность, дополнили синдром Дауна, цирроз печени, детский церебральный паралич. Согласно изменениям, утвержденным Постановлением No 339, людям, страдающим перечисленными заболеваниями, статус инвалида присваивается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно).

Изменения, внесенные в процедуру присвоения инвалидности, призваны сделать ее менее сложной для людей с ограниченными возможностями.

Новый закон изменил наиболее важные для инвалидов пункты:

  • увеличен список заболеваний, требующих социальной помощи;
  • упрощен процесс получения статуса для детей-инвалидов;
  • добавлены заболевания, не требующие переосвидетельствования;
  • появилась возможность заочного освидетельствования для людей, проживающих в отдаленных поселениях.

Остались вопросы и ваша проблема не решена? Задайте их квалифицированным юристам прямо сейчас

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Размеры пенсии по инвалидности повышены с апреля 2018 года

Новый закон об инвалидности в 2018 году

Значительную прослойку населения нашей страны составляют инвалиды. На данный момент их около 10%. В ст.

1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обозначено, что инвалид – это человек с нарушениями здоровья, приводящими к стойкому расстройству функций организма, произошедших из-за болезни, травмы или дефекта, вследствие которых его жизнедеятельность ограничена и он нуждается в социальной защите.

Размер пенсии по инвалидности в 2018 году зависит от категории инвалида

В РФ есть несколько категорий лиц, которым назначается разная пенсия по инвалидности:

— страховая (трудовая) пенсия по инвалидности;

— государственная пенсия по инвалидности;

— социальная пенсия по инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности назначается всем гражданам либо лицам без гражданства, либо иностранцам, постоянно живущим на территории России, если они работали хотя бы 1 день и имеют страховой стаж, при этом данные лица должны иметь подтвержденную 1, 2 или 3 группу инвалидности.

На получение пенсии по инвалидности никак не влияет, работает человек или нет. Страховая пенсия по инвалидности выплачивается вне зависимости от наличия работы в текущий момент, поэтому она платится в одинаковом размере и подлежит индексации каждый год.

Формула для расчета размера трудовой пенсии по инвалидности 1, 2 и 3 групп в 2018 году:

П = ПК / (Т х К) + Б

Расшифровка обозначений:

  • П – размер пенсии по инвалидности;
  • ПК – пенсионный капитал гражданина, принимающийся в расчет;
  • Т – количество месяцев до начала расчета пенсии по старости;
  • К – отношение страхового стажа к 180 месяцам;
  • Б – базовая величина пенсии по инвалидности.

Пенсия назначается инвалидам 1, 2 и 3 групп

Особую пенсию получают граждане, отслужившие на государственных предприятиях или на военной службе и получившие там группу инвалидности.

Государственная пенсия назначается, если лицо с инвалидностью имеет трудовой стаж установленного срока, продолжительность которого закреплена законодательством РФ, а иногда, исходя из причин инвалидности, без соответствующего стажа.

Лица, имеющие право на данный вид выплат, разделены на категории:

— военнослужащие;

— космонавты;

— лица, пострадавшие от радиационных, техногенных катастроф;

— участники Великой Отечественной войны;

— лица, имеющие наградной знак «Жителю блокадного Ленинграда».

В перечне вышеуказанных лиц есть те, которые имеют право получать одновременно две пенсии – государственную по инвалидности и трудовую по старости. К ним относятся:

— граждане, получившие инвалидность от военного увечья;

— лица, имеющие наградной знак «Жителю блокадного Ленинграда»;

— некоторые категории участников Великой Отечественной войны.

Государственная пенсия по инвалидности в разы больше социальной

Инвалиды вследствие военной травмы:

— инвалиды 1 группы — 300% размера социальной пенсии;

— инвалиды 2 группы — 250% размера социальной пенсии;

— инвалиды 3 группы — 175% размера социальной пенсии.

Размеры государственных пенсий по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф:

— инвалиды 1 группы — 250% размера социальной пенсии;

— инвалиды 2 группы — 250% размера социальной пенсии;

— инвалиды 3 группы — 125% размера социальной пенсии.

Размеры государственных пенсий по инвалидности участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”:

— инвалиды 1 группы — 250% размера социальной пенсии;

— инвалиды 2 группы — 200% размера социальной пенсии;

— инвалиды 3 группы — 150% размера социальной пенсии.

Размеры государственных пенсий по инвалидности космонавтам:

— инвалиды 1 и 2 группы — 85% соответствующего денежного довольствия (заработка);

— инвалиды 3 группы — 50% соответствующего денежного довольствия (заработка).

Социальные пенсии по инвалидности с 1 апреля 2018 года после индексации на 2,9% выплачиваются в таких размерах:

— инвалиды 3 группы — 4 403,24 рубля;

— инвалиды 2 группы — 5 180,24 рубля;

— инвалиды 1 группы — 10 360,52 рубля;

— дети-инвалиды — 12 432,44 рубля;

— инвалиды с детства 2 группы — 10 360,52 рубля;

— инвалиды с детства 1 группы — 12 432,44 рубля.

Источник: www.1rre.ru

Новый закон о инвалидности

Новый закон об инвалидности в 2018 году

Получение инвалидности в России происходит только после ее подтверждения, это требует прохождения соответствующего медицинского обследования.

Наличие одной из принятых групп инвалидности дает право человеку на некоторые льготы и социальные выплаты.

В этом году список лиц с неограниченными возможностями может увеличиться, так как правительство внесло поправки в закон и расширило перечень заболеваний групп инвалидности.

Основные изменения и последние новости в законе о инвалидности в 2018 году

В феврале 2018 года было выпущено Постановление №339, в котором оговорены изменения в Правила признания лиц инвалидами.

Они были направлены на улучшение прохождения медико-социальной процедуры для граждан, претендующих на инвалидность, чтобы легче было определить ее при заочном освидетельствовании и первичном обращении в бессрочном варианте.

Новшества также коснулись расширения и изменения реабилитационной программы, без пересмотра группы инвалидности и изменения ее срока. Были дополнены списки заболеваний, с которыми можно претендовать на группу. Эти нововведения вступили в силу с 9 апреля 2018 года.

Когда человек считается инвалидом?

Установление любой из групп инвалидности регламентировано на законодательном уровне, оно происходит на основании критериев, по которым определяют основные виды отклонений в нормальной работе организма. Нарушения могли появиться в результате получения травм или перенесенных сложных заболеваний, они могут наблюдаться при рождении человека, в детском возрасте.

Существует классификатор, по которому устанавливается тяжесть нарушений и ограничений в организме. В Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1013н описаны условия получения всех групп инвалидности. Даже если он частично не способен осуществлять трудовую деятельность, ему все равно положены льготы.

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Инвалидность дается по нескольким видам заболеваний:

  • двигательного аппарата;
  • органов зрения;
  • болезней, связанных с кровообращением;
  • сбоях в обменных процессах;
  • психических отклонениях;
  • нарушениях органов слуха, осязания и обоняния;
  • пищеварительной и дыхательной системы.

С 9 апреля 2018 года внесены некоторые коррективы, и теперь в список заболеваний в введено 58 дополнительных заболеваний:

  • отклонения в органах зрения и слуха (слепоглухота, сужение зрительной видимости, скотомы, находящиеся в центральной части обозрения);
  • нарушения функций опорно-двигательного аппарата;
  • отклонения в органах дыхания (саркоидоз легких, отсутствие или трансплантация одного легкого, астма, туберкулез);
  • анатомические изъяны;
  • проблемы в системе кровообращения (стенокардия, наличие имплантов в органе, атеросклероз и отклонения от нормы ритма сердца);
  • приобретенное или врожденное слабоумие;
  • нервно-психические нарушения (проблемы с памятью, расстройства сознания, снижение интеллекта);
  • речевые и языковые отклонения (немота, проблемы с речью или отсутствие гортани);
  • проблемы с органами пищеварения (язвы, холецистит, гепатит и дефекты челюсти);
  • заболевания мочеполовой системы (отсутствие почки, пиелонефрит); мочекаменная болезнь;
  • хроническая почечная недостаточность в термальной стадии;
  • хромосомные аномалии (в том числе синдром Дауна);
  • миодистрофия Дюшенна;
  • патологические процессы, затрагивающие внутренние органы кровеносной и эндокринной системы.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

Под эту категорию подпадают люди, которые имеют общие нарушения в функциональности организма, они не могут без посторонней помощи справиться с уходом за собой. Отклонения их показателей от здоровых людей составляют более 90%. Обстоятельства, которые вызвали эти нарушения, не учитываются, они могут быть как врожденными, так и приобретенными.

Перечень заболеваний при которых дают инвалидность 1 группы следующий:

  • ампутация или отсутствие верхних или нижних конечностей (и левой и правой);
  • вегетативное состояние, появившееся после нервных расстройств или инсульта;
  • диабет в тяжелой степени;
  • слепота и глухота тяжелой степени;
  • злокачественные опухоли или новообразования, которые уже сопровождаются метастазами;
  • хронические заболевания органов дыхания;
  • паралич;
  • сбои в нервной системе, которые влекут за собой поражения опорно-двигательного аппарата, проблемы с речью и зрением;
  • психические расстройства, повлекшие за собой слабоумие и олигофрению.

Первую группу инвалидности дают при наличии одного из этих перечисленных отклонений.

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

К этой группе относятся люди, с неярко выраженными патологиями, они могут сами о себе заботиться, но иногда им нужна помощь посторонних.

Список заболеваний этой группы выглядит следующим образом:

  • нарушение в зрительном органе;
  • цирроз печени;
  • паралич конечностей;
  • диабет средней тяжести, которая может выражаться в виде хронической почечной недостаточности;
  • свищ;
  • онкологические болезни, в период их лечения химией или лучевой терапией;
  • экзартикуляция бедра;
  • заболевания кровеносной системы, среди них и проблемы с артериальным давлением;
  • проблемы с легкими или отсутствие одного из них;
  • полная или частичная потеря слуха;
  • поражения печени, в тяжелой форме;
  • болезни и нарушения в работе мочеполовой системы;
  • дефекты черепа, приводящие к нервным расстройствам;
  • психические отклонения, которыми человек страдает более 10 лет;
  • слепота;
  • протезы суставов.

Все перечисленные заболевания, приводят к потере 70-80% трудоспособности. Для них доступны лишь избранные виды труда, при устройстве на работу учитывается их группа.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

В эту категорию подпадают граждане, которые имеют проблемы со здоровьем вследствие перенесенных заболеваний или травм. Отклонения от общепринятых показателей жизнедеятельности этих людей составляет 40-60 %. С III группой человек может работать.

Список заболеваний 3 группы инвалидности в 2018 году выглядит так:

  • отсутствие или полная слепота одного глаза;
  • двухсторонняя глухота средней степени;
  • ампутация одного или нескольких пальцев, а также одной кисти;
  • изъяны челюсти, при которых человек не может жевать;
  • диабет, протекающий локально и без сильных нарушений функциональности органов;
  • начальные стадии онкозаболеваний;
  • дефекты лица и челюсти, которые нельзя подкорректировать хирургическим путем;
  • паралич кисти или стопы одной из конечностей;
  • присутствие в мозгу инородного тела, которое появилось там в результате травмы;
  • наличие инородного тела в сердечной мышце (клапана).

С третьей группой человек не нуждается в помощи посторонних, он может самостоятельно ухаживать за собой и обеспечивать себя, но для него существуют определенные льготы: на проезд, на получение необходимых лекарств, ежемесячные выплаты и облегченный труд при устройстве на работу.

Новый список заболевания для оформления инвалидности на бессрочной основе

По новому введению при заочном освидетельствовании состояния здоровья лиц, подлежащих получению бессрочной инвалидности, будет учитываться не только их тяжелое состояние, но и проживание граждан, если они пребывают в труднодоступных районах страны. Результаты специального медицинского обследования оцениваются МСЭК, они могут выдаваться заочно Федеральным бюро, если человек болеет одним из 14 заболеваний:

  1. болезни органов дыхания;
  2. умственные отклонения, которые нельзя излечить;
  3. злокачественные опухоли в любых их проявлениях и местах дислокации;
  4. тяжелые нервные и психические расстройства;
  5. тяжелые болезни внутренних органов, которые прогрессируют;
  6. отклонения нервной системы, которые отражаются на работе и моторике органов чувств;
  7. хромосомные аномалии;
  8. необратимые процессы в мозгу;
  9. проблемы с конечностями: паралич, ампутация;
  10. полная утрата слуха и зрения.
  11. заболевания, протекающие с повышенным кровеносным давлением;
  12. проблемы с кровообращением, которые влияют на работу сердечно-сосудистой системы;
  13. диабет, сопровождающийся значительными нарушениями деятельности органов;
  14. тяжелые проявления псориаза.

Заключение

Новый закон об инвалидности касается не только общих положений, но и затрагивает важные моменты получения инвалидности, согласно ему:

  1. расширился перечень необратимых изменений и дефектов, которые влияют на жизненно важные органы;
  2. изменены условия получения группы в категории «ребенок-инвалид»;
  3. дополнены списки заболеваний по каждой группе инвалидности отдельно с уточнениями;
  4. введено понятие «абилитация», которое подразумевает использование большего количества методик для восстановления, чем при реабилитации;
  5. при первичном обращении могут назначить инвалидность бессрочно или заочно;
  6. упрощено установление инвалидности по целому ряду заболеваний, к ним относится сколиоз, аутизм, неисправимые дефекты челюстно-лицевой области и другие.

Но, к сожалению, не учтены некоторые моменты, доставляющие инвалидам сложности: так лица, попавшие под 1 группу инвалидности все также должны проходить повторную МСЭ раз в два года, а те, кто относятся к 2 и 3 группе – 1 раз в год. Общественный контроль за проведением экспертизы все еще не усовершенствован.

Специалисты медицинской комиссии с учетом обновленного перечня заболеваний, могут устанавливать инвалидность при первичном обращении, без учета срока переосвидетельствования, в случае с категорией «ребенок-инвалид» группа дается ему заочно по достижению совершеннолетия. Нововведение исключает влияние на установление срока инвалидности специалистом МСЭ.

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Кому сразу установят бессрочную инвалидность: новые правила. Что нового в программе

Новый закон об инвалидности в 2018 году

В 2018 году Министерство труда и социальной защиты РФ намерено обязать медико-социальных экспертов сразу устанавливать бессрочную инвалидность по некоторым заболеваниям.

Во всех бюро МСЭ появятся видеокамеры, чтобы не допустить нарушений, инвалиды теперь смогут пожаловаться онлайн на некачественные реабилитационные услуги.

Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев рассказал в интервью газете «Известия».

Суть проблемы в том, что родители детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями, такими как сахарный диабет, аутизм, серьезные пороки сердца, часто жалуются на необходимость постоянного подтверждения инвалидности. Та же проблема и у взрослых людей с ограниченными возможностями.

Оправдано ли это требование?

Как считает Григорий Лекарев, сегодня  в законодательстве предусмотрена возможность для эксперта сразу, при первичном обращении, бессрочно установить инвалидность по некоторым заболеваниям.

Если же состояние здоровья нестабильно, то дается период в два-три года, чтобы оценить динамику развития и принять необходимые меры. Но не все эксперты пользуются этой возможностью.

Они порой не делают этого даже в очевидных случаях.

Проблему эту должен снять проект постановления правительства, который фразу «эксперт может принять решение об установлении инвалидности бессрочно» меняет на «эксперт принимает решение».

Тем самым медицинская комиссия может принять решение сразу. «Мы не хотим гонять людей по несколько раз проходить освидетельствование, если диагноз установлен, подтвержден и состояние здоровья человека уже не изменится.

Это касается в том числе ряда перечисленных вами заболеваний». – сказал чиновник.

В то же время в министерстве уже  уточняются два перечня заболеваний: для бессрочного и заочного установления инвалидности.

Как изменится система освидетельствования детей-инвалидов

Система освидетельствования детей-инвалидов вызывает множество нареканий.

С чем это связано и как исправить ситуацию?

Отвечая на этот вопрос, чиновник подчеркнул, что для проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в отношении детей нужна специализированная классификация ограничений жизнедеятельности (по ней устанавливается инвалидность). В действующих документах всё еще сохраняются пробелы.

В Министерстве намерены сделать самостоятельный детский раздел классификаций, который учитывал бы все особенности быстроизменяющегося организма в процессе взросления. Пари этом важно, чтобы документ был научно обоснованным.

Уже отрабатывается пилотный проект по практической апробации новых классификаций в двух регионах — Воронежской и Смоленской областях. Специалисты учреждений совместно с экспертами проводят сравнительный анализ результатов освидетельствования сразу по двум классификациям: действующей и разработанной.

В хоте эксперимента обнаружилось, что в новую систему не попали отдельные заболевания, например редкие виды онкологии. Этот момент при доработке будет обязательно учтен.

В настоящее время идет общественное обсуждение проекта — в рабочие группы входят не только профессиональные эксперты и врачи, но и общественные деятели, родители детей-инвалидов. На проработку результатов проекта отведен весь 2018 год. К началу 2019-го будут сформированы предложения по изменениям в классификации и критерии для педиатрических комиссий МСЭ.

Когда ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, то он попадает в систему взрослого переосвидетельствования. И заново начинаются экспертизы.

Возникает вопрос: какой в этом смысл и собираетесь ли вы что-то менять?

Как считает Лекарев, избежать переосвидетельствования в 18 лет очень тяжело. Требуется  установить группу инвалидности (для детей нет разделения по группам), актуализировать индивидуальную программу реабилитации (ИПР). Совершеннолетие — это ведь определенный рубеж, переход во взрослую жизнь. ИПР должна быть разработана с учетом новых потребностей человека.

В связи с нововведениями предстоит обучить всех специалистов педиатрических бюро. Эта работа начнется в 2018 году. Теперь хотят закрепить в обязанностях экспертов МСЭ давать разъяснения родителям детей-инвалидов, на какие меры социальной поддержки они могут рассчитывать. Пока же органы МСЭ ограничиваются в основном памятками общего характера.

Контроль за работой экспертов усилят

С целью усиления контроля планируется повсеместно внедрить аудио- и видеофиксацию процедуры освидетельствования в бюро МСЭ с согласия заявителя. Это важно для последующего разбора нарушений, в том числе этического характера.

По данным Минтруда, примерно в половине бюро МСЭ уже сейчас ведется аудио- и видеофиксация. В регионах-пионерах — Татарстане, Ханты-Мансийском АО — такую практику внедрили пять лет назад.

К концу 2018 года министерство постарается обеспечить нужным оборудованием все бюро МСЭ. Проявляется закономерность: там, где применяется новая технология, жалоб на некорректное поведение или нарушение принципов этики практически нет.

Что изменится в системе реабилитации инвалидов?

Сказать, что система реабилитации в стране вообще не сформирована, нельзя, но то, что она несовершенна, — это факт. В регионах работают отдельные учреждения, и их количество зависит от возможностей этого региона.

Такие центры работают по методикам, которые никто не аттестовал, не аккредитовал, не проверил и не одобрил. По мнению Лекарева, здесь нужны институциональные рамки. Получатель услуг должен понимать, что с ним будут работать по эффективной методике, одобренной профильными специалистами и имеющей измеримый результат.

Министерские чиновники  хотят сделать так, чтобы реабилитационные организации на территории каждого региона работали в тесном взаимодействии друг с другом, а также с медицинскими и образовательными структурами. Они намерены определить норматив обеспеченности инвалидов услугами, установить их стандарты, утвердить норматив оснащения реабилитационных организаций и их примерный штат.

Кстати, проект создания системы, включающей самые разные виды реабилитации, от социально-бытовой до социокультурной, также отрабатывается в двух пилотных регионах — Пермском крае и Свердловской области.

Всего на 12 млн инвалидов работают 2 тыс. организаций. Судя по отзывам самих инвалидов, этого недостаточно. Все люди с инвалидностью в той или иной степени нуждаются в реабилитации: либо для восстановления утраченных функций организма, либо для поддержания имеющихся.

По мнению Григория Лекарева, больше других «просели», на мой взгляд, социальная и профессиональная реабилитация. После того как в пилотных регионах будет отработана модель системы, можно будет оказывать поддержку субъектам, которые разработают у себя программы развития реабилитационной инфраструктуры.

Министерство постарается  выстроить систему по аналогии с субсидиями на реализацию региональных программ «Доступная среда».

Как работает реестр инвалидов

Федеральный реестр инвалидов был запущен почти год назад. Как он будет развиваться?

При ответе на этот вопрос Лекарев заявил, что в Министерстве идут по графику. На 2018 год ставится задача добавить в реестр (сайт sfri.ru) возможность проведения опросов — например, о моделях и качестве кресел-колясок, выдаваемых за счет средств бюджета, а также опцию «пожаловаться на услугу».

На сегодня загружен в реестр весь массив сведений от Пенсионного фонда, внесли данные по всем 625 тыс. индивидуальных программ реабилитации (ИПР) детей-инвалидов. Сейчас заканчиваем вносить сведения по ИПР взрослых.

Вся эта работа очень трудоемкая: 5 млн дел инвалидов были в электронном виде, но еще 8,2 млн дел (из архивов) существовало только на бумаге. На 27 декабря уже оцифровано порядка 99% дел. В настоящее время Пенсионным фондом завершается работа по их проверке и размещению в реестре.

Программу «Доступная среда» продлят до 2025 года

С программами реабилитации инвалидов тесно связано исполнение государственной программы «Доступная среда». На встрече с гражданами, имеющими инвалидность, глава государства предложил продлить действие до 2025 года.

Госпрограмма ставит своей целью формирование условий, при которых доступность среды для инвалидов формируется на системной основе.

За время реализации программы (с 2011 года) были отработаны методики и подходы к выявлению и устранению барьеров, которые мешают инвалидам в разных жизненных ситуациях, а также механизмы привлечения инвалидов не только к реализации мероприятий, но и к принятию деятельного участия в управлении реализацией госпрограммы. В различных сферах жизнедеятельности реализуются мероприятия по созданию условий доступности.

Как отметил Министр труда и социальной защиты Максим Топилин по итогам встречи, «решение о продлении государственной программы «Доступная среда» до 2025 года позволит не только добиться положительной динамики в вопросах учета потребностей инвалидов, но и определит создание доступных для инвалидов условий как приоритет социальной политики в долгосрочной перспективе».

«Минтруд России прорабатывает основные возможные направления госпрограммы до 2025 года, – сообщил глава министерства.

– Это продолжение обеспечения доступности объектов и услуг, будем планировать сделать это более высокими темпами; формирование современной системы комплексной реабилитации инвалидов, а также развитие ранней помощи детям-инвалидам; дальнейшая модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы».

«Распоряжение Правительства России о продлении госпрограммы будет подготовлено в I квартале 2018 года, – добавил Максим Топилин. – Сама же госпрограмма в новой редакции будет подготовлена позже, и процесс ее разработки будет синхронизирован с подготовкой проекта закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов».

На встрече был также рассмотрен вопрос о продолжении практики закупки кресел-колясок у единственного поставщика. К настоящему времени сложилась практика закупки кресел-колясок у единственных поставщиков – российских компаний: «ОТТО БОК», «Катаржина», «Преодоление».

Данные организации производят кресла-коляски, которые пользуются спросом у инвалидов, и в отношении предоставляемых этими организациями кресел-колясок практически не фиксируется жалоб со стороны инвалидов.

В целом объем таких закупок будет составлять, так же как и сейчас, не более 30 % от потребности, чтобы на рынке технических средств реабилитации (ТСР) сохранялась конкуренция.

Практика закупок у единственных поставщиков поможет сократить сроки закупок технических средств по федеральному закону №44-ФЗ о государственных закупках, а также повысить качество закупаемых технических средств реабилитации.

Кроме того, участники встречи обсудили вопрос введения электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации.

«Использование сертификата позволит повысить эффективность реабилитации инвалидов, поскольку выбор поставщика ТСР инвалид будет осуществлять самостоятельно, исходя из индивидуальных потребностей и с учетом требований, предъявляемых к таким поставщикам, – прокомментировал глава Минтруда России Максим Топилин.

– Это также позволит не дожидаться конкурсных процедур, то есть сократит срок получения ТСР». Сейчас Минтруд России вместе с общественными организациями инвалидов, заинтересованными ведомствами и депутатами Госдумы России ведет разработку соответствующего проекта федерального закона.

Цели и задачи программы «Доступная среда»

В настоящее время реализация государственной программы «Доступная среда» рассчитана на 2011-2020 годы.

Цель программы в том, чтобы при государственной поддержке с активным участием общественных организаций инвалидов обеспечивается приспособление наиболее востребованных инвалидами и маломобильными группами населения объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности – здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт и транспортная инфраструктура, образование.

Так, в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры планируется продолжить  дооборудование для инвалидов наземного транспорта.

А в сфере информации и связи реализуется мероприятие по субтитрированию телевизионных каналов.

Эта работа финансируется за счет средств госпрограммы, и в ближайшее время количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов должно вырасти в пять раз (на начало реализации госпрограммы – только 3 тыс. часов).

Что уже сделано для инвалидов по госпрограмме

По статистике к концу 2017 года доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, составила: в сфере здравоохранения 50,9 %, в сфере культуры – 41,4 %, в сфере спорта – 54,4 %; в сфере образования – 21,5 % школ (на начало реализации госпрограммы – чуть более 2 %).

Опыт, полученный в ходе реализации мероприятий, лег в основу федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ, который определил полномочия федеральных региональных органов исполнительной власти по установлению требований доступности услуг для инвалидов.

Более того, благодаря реализации мероприятий госпрограммы была полностью автоматизирована система учреждений медико-социальной экспертизы, сформированы защищенные каналы связи для защиты персональных данных инвалидов, закуплен транспорт для организации выездных освидетельствований к инвалидам с тяжелым состоянием здоровья.

Еще одним направлением госпрограммы является формирование эффективной системы реабилитации и абилитации инвалидов, развитие «ранней помощи» детям-инвалидам. Данное направление в настоящее время отрабатывается в пилотных регионах и в 2019-2020 годах предполагается к внедрению в практику во всех субъектах Российской Федерации.

Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в , добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

Что ждёт инвалидов в 2018 году. Последние новости

Новый закон об инвалидности в 2018 году

Давайте разберемся, что 2018 год принёс инвалидам. Какие значимые изменения произошли в законодательстве.

Порядок установления инвалидности в 2018 году изменился

В России проживает свыше 12 млн людей с ограниченными возможностями, и среди них немало детей. В 2018 году изменился порядок установления инвалидности.

Раньше группу определяли в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности. Она подразумевала несколько субъективную оценку, поскольку во внимание брались способности человека к общению, обучению.

Сейчас же группу присваивают в зависимости от того, насколько выражены стойкие расстройства функций организма. И этот метод более объективен, ведь подтвердить всё можно с помощью медицинского обследования.

В 2018 году было введено новое понятие «абилитация»

В 2018-м было впервые введено понятие «абилитация инвалидов». Реабилитация — это возвращение каких-то способностей, утраченных из-за болезни.

А абилитация, напротив, подразумевает первоначальное формирование способности к чему-то, поэтому этот термин по большей части применим к детям раннего возраста, страдающим отклонениями в развитии.

В эту программу входит целый перечень пунктов: гражданам будет оказана как медицинская помощь, так и социальная.

Доступность среды в 2018 году

Изменения коснулись и доступности среды. Как федеральные, так и региональные органы государственной власти обязали продублировать всю необходимую для инвалидов информацию шрифтом Брайля и оснастить световые сигналы светофоров звуковыми.

Кроме того, власть позаботилась о том, чтобы инвалиды могли беспрепятственно пользоваться городскими, пригородными и междугородними электричками и имели полный доступ не только к местам общественного отдыха, но и к предлагаемым на них услугам. В итоге территории оборудовали дополнительными пандусами, табличками с шрифтом Брайля и другими удобствами. В первую очередь это нововведение касалось новых или модернизированных объектов, начинающий работу с 1 января 2016-го.

Владельцев же социальных, транспортных и инженерных инфраструктур обязали по возможности обеспечить инвалидов услугами либо по месту жительства, либо дистанционно. В случае нарушения или уклонения от сотрудничества должностных лиц штрафовали на 2–3 тыс. рублей, а юридических — на 20–30 тыс. рублей.

Изменения 2018 года, которые коснутся инвалидов

  • Увеличится также размер социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы. С 1 апреля он составит 13,17 тыс. рублей.
  • Кроме того, дети-инвалиды имеют право на одноразовую денежную выплату в размере 2397,59 рубля, а их родителям будут выплачивать 5,5 тыс. рублей.

  • Начиная с 2018-го спецвыплаты инвалидам проиндексируют на 3,2%, а пенсии увеличат на 4,1%.
  • Правительство также планирует увеличить соцпомощь детям с ограниченными возможностями.

    В Госдуму был внесен закон о нормативе финансовых затрат в месяц в виде обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специальными продуктами лечебного питания. В 2017-м он составлял 807 рублей, в 2018-м он увеличится до 832,2 рубля.

  • Льготы инвалидам в 2017 году

    В 2018 году закончится первый этап развития программы «Доступная среда», направленной на повышение уровня жизни людей с ограниченными возможностями. В прошлом году на нее было выделено 48 млрд рублей, а в этом году сумма вырастет на 5 млрд рублей.

    Что касается льгот, которые можно заменить ежемесячными денежными выплатами, то инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы должны получать лекарства по рецептам врачей бесплатно.

    Работающим инвалидам II группы и безработным инвалидам III группы положена скидка в 50%. Предусмотрены также льготы на проезд в междугороднем транспорте и бесплатные путевки на лечебные курорты.

    Люди с ограниченными возможностями могут поступать в вуз, минуя конкурсную основу, и им дают улучшенные условия на получение квартиры.

    Федеральный реестр инвалидов

    С января будет действовать федеральный реестр информации об инвалидах.

    В него будут включены сведения о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, нарушенных функциях организма, а также о реабилитационных или абиталиционных мероприятиях.

    Ознакомиться с информацией, занесенной в реестр, смогут и сами граждане, зайдя в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.